規范建筑施工企業用工年齡管理背后

近期，多地發布通知，要求規范建筑施工企業用工年齡管理。截至目前，上海、深圳、江蘇泰州、江西南昌和湖北荊州等地已發文，禁止招錄和使用60周歲以上男性、50周歲以上女性從事施工作業。日前，湖北省荊州市某項目發生一起事故，造成一名63歲男性工人死亡。該市責令對該項目施工單位違規超齡用工導致生產事故依法嚴肅查處。此舉引發各界熱議。

 

該事件之所以受到廣泛關注，主要原因是建筑業仍是一個勞動密集型產業，目前仍有一些施工企業處于粗放式發展模式，習慣于用“包工頭”思維管理項目，更對新時代建筑業高質量發展要求認識不足、理解不透徹，在勞務用工管理等方面存在不規范之處。

 

從各地一致采取措施、規范建筑施工企業用工年齡管理中可以看出：國家和行業主管部門對建筑施工規范化發展的要求在逐步提高；建筑產業工人隊伍建設步伐須加快。

 

近年來，國家和行業主管部門對建筑施工監管力度不斷加大，通過勞務實名制、智慧工地建設等措施，提高施工現場管理水平，推動行業標準化、規范化發展。與此同時，行業監管力度、處罰力度也在不斷加大，以營造誠信和諧、統一開放、競爭有序的建筑市場環境，促進行業改革發展?？梢灶A見的是，在新時代，以規范化管理促健康發展將是建筑業核心主題之一。建筑施工企業須轉變粗放型發展模式，將新發展理念貫穿到企業發展始終，將其轉化為思想方法、工作舉措，加快以發展理念轉變發展方式轉變，以發展方式轉變推動發展質量效益提高，培植發展優勢、走出發展新路。

 

2020年，我國農民工平均年齡已達41.1歲，50歲以上農民工數量已超7500萬人，占比26.3%，每4個農民工中，就有1個超過50歲，農民工老齡化速度持續加快。某些施工企業招錄和使用60周歲以上男性、50周歲以上女性從事施工作業，固然有工人老齡化、招工難等原因，但這不是罔顧法律法規的借口。在新時代，施工企業須依法依規用工，采用靈活用工方式，加大人才培養力度，走健康持續發展道路。

 

從全行業發展角度來看，規范建筑施工企業用工年齡管理背后，是行業對高質量發展的迫切訴求。在建筑業生產力沒有獲得大幅提升、實現“工業化”之前，查處違規超齡用工的事件或許還會出現。要改變這種狀況，建筑業須守正創新，以創新推動高質量發展。一是致力于技術創新，向綠色建造、智能建造和數字化建造方向進軍，向以裝配式建筑為代表的新型建造方式轉變，加大數字技術、智能技術在工程建設各個環節的應用，形成涵蓋科研、設計、生產加工、施工裝配、運營等全產業鏈融合一體的新型建造產業體系。二是做好管理創新，朝著精細化、標準化、信息化管理的方向努力，加快從傳統按圖施工的承建商向綜合建設服務商轉變，產品與服務并重，將功能性以及美觀性的客戶需求和個性化的用戶體驗貫穿施工建造全過程，推動高質量發展。

 

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